辛亥年十一月十日,活佛哲布尊丹巴,在库伦举行正式即位礼,自称皇帝,建元共戴,比袁皇帝著了先鞭。
也仿袭前清官制,分设各都,并置内阁总理。
总理一缺,本拟任杭达亲王,因杭达通晓外事,改任外部,别用松彦可汗为总理。
松彦可汗本名海珊,系东蒙喀尔沁旗人,曾犯案奔俄,熟习俄语,嗣至库伦,为杭达所引用,又令陶什陶总统军事。
陶什陶系东三省著名胡匪,东省悬赏缉捕,他遁入俄境,辗转至库伦,杭达闻他善战,因荐握军权。
此外还有图什公、崔大喇嘛、达赖贝子、那木萨赖公等,分掌部务。
统是一班好脚色。
并聘俄员里斯克拂为军事顾问官,寻复延俄人马司哥顿为财政顾问官,一切措置,惟俄是从。
一面派人游说各旗,劝令附和外蒙,喀尔喀四部,本归活佛管辖,当然服从。
惟内蒙、东蒙、西蒙诸王公,与中国感情较密,尚未肯尽附外蒙。
杭达亲王,闻中国革命,将还罢手。
南北有议和消息,恐和议成后,必加诘责,不如预先布置,结俄为援,当下呈明活佛,自充正使,另派奚林丹定亲王为副,带了贡献物品,起程赴俄。
俄政府闻他到来,格外厚待,特派外部人员萨沙诺夫,殷情招接,并导他谒见俄皇。
俄皇下座慰劳,握手言欢。
好买卖来了!
杭达即敬献金佛一尊,名马十头,作为贽仪。
蒙古地图,何不尽行献出?俄皇收受后,再命外交大臣,陪他筵宴。
席间谈及外蒙独立情形,当由杭达当面请求,一是要俄国接济军械,二是要俄国借给款项。
萨沙诺夫一一承认,且愿为代致中国,通告北京政府,提出蒙古独立,不准中国干涉。
杭达喜欢的了不得,恨不得在萨沙诺夫前拜跪下去,磕着几个响头,还是向扣肯儿前磕头,却赠你特别禁脔。
若对俄外部磕头,简直是要你的命。
于是谢了又谢。
萨沙诺夫果有信实,一俟杭达等离俄,即电致驻华俄使,转达北京政府,提出三大要求,列款如下:
一)中国许蒙古完全行政主权。
(二)蒙古地方,中国不得驻兵设官及开垦。
(三)抚慰此次服兵之华人。
这时候的中华民国,方在草创,南北尚未统一,自然无暇答复。
至袁世凯就任总统,杭达已回库伦,当由蒙古国内阁大臣名义,电达北京,布告正式独立,并贺袁总统就任。
袁总统得电后,两复活佛,劝令取消。
活佛也两复发总统,一说是业经自主,如何取消?二说是请商诸邻邦,杜绝异议。
袁总统以邻邦二字,分明是指俄罗斯,拟俟内事粗定,再与俄人协商。
哪知活佛一方面,竟煽动西蒙各旗,攻占科尔多,复嗾使东蒙各旗,攻占呼伦城,且勾通科尔沁右翼前旗札萨克郡王乌泰,称兵内犯,侵扰洮南府。
袁总统乃飞饬东三省各都督,派兵出剿。
一场鏖战,始将乌泰逐窜索伦山,随即下令革去乌泰世爵,另任镇国公衔鹏束克,署理札萨克。
惟对于内外蒙古,仍用羁縻手段。
国庆期内,内蒙活佛章嘉,与甘珠尔瓦呼图克图,翊赞共和,入京觐见;袁总统特别优待,即加封章嘉徽号,用“宏济光明”
四字,且准他沿用前辈所得黄轿九龙座褥,并赏穿带膆貂褂,特给银一万圆。
甘珠尔瓦呼图克图,也得邀封“圆通善慧”
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