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第七十七章纵论时局（第2页）

李玉基忙道：“什么？”

秦宇道：“微臣在户部办差的时候，发现近年来有一个趋势，就是全国的产粮越来越低，如果这种趋势蔓延下去，老百姓吃不上饭，迟早会生出事端来。”

李玉基皱眉道：“怎么会这样？”

秦宇道：“微臣详细查过，最主要的原因有二，第一是产粮的大州府近年来遭遇了不少的天灾，其二是全国产粮的田地在减少，很多田地都荒了，这也是我们赋税连年减少的一个重要原因。”

李玉基之前从未听人说过这个情况，疑惑道：“如果说是天灾，尚可理解，但是为何产粮的田地会减少，让田地荒着呢。”

秦宇原来遇到这个问题的时候也是颇为头痛，不知道原因在哪里，这次江浙之行，他本来奉旨要去了解各地对赋税改革的看法和意见，在和很多小吏，地主及农人聊天时无意得到了这个答案。

原来这些年来大楚国地主之间的兼并日趋严重，土地逐渐向一些大地主手中集中，特别是在金陵一地特别明显，光是许家手中的良田居然占了金陵府中的近一成，因为田地高度的集中导致了一些大的地主垄断了田地，因为有了垄断的地位，于是这些大地主便相应提高了农田租种所需缴的租，这样就导致了一些农人弃农而去寻求其他的生计，虽然大部分的农人还是依附在大的地主家当长工，以租种为生，但是另外一些农人索性就离开了土地，这使得很多大地主家中的农田因人手问题产粮比以往有所下跌。

秦宇将自己在江浙之地了解到的这些情况详细的说了一遍，自然将许家的名字给隐去了，这许家是他日后还需要依仗的，他可不希望因为皇上一个愤怒把许家给抄了。

李玉基眉头紧锁，显然这个事情他从前从来就没有听说过，李玉基沉声道：“你确定是这种情况？”

秦宇恭敬道：“虽然税赋减少的原因有很多，但是微臣所知道的，这绝对是原因之一，如果这种情况继续下去，那些不在租种田地的农人迟早会变成流民，流民一多，就容易闹事，所以微臣认为这是个近忧。”

李玉基猛的一拍桌案，秦宇吓了一跳，只见李玉基居然站起来了，踱步道：“以前户部从未告诉过朕这些，每当国库减收时，都是拿天灾来搪塞朕。”

秦宇忙道：“或许他们并未留意到这事，微臣也是去了金陵和当地富绅、农人聊天后方才想到此节的。”

李玉基背着手叹道：“你去户部才多久，你都能查到这些情况，那那些人留着又有何用？”

秦宇大惊，连忙跪倒在地，不敢吭声。

李玉基踱了两个来回，终于开口道：“你起来吧，此时不关你的事，既然你说是近忧，那你可有解决的良方。”

秦宇坐回椅子上道：“皇上，微臣暂时还没有良方，只能想到最笨的办法。”

李玉基脸上一阵失望道：“最笨的办法？”

秦宇道：“长远的之计是微臣上次所提的赋税改革，如果成功，这问题自是迎刃而解，但是在改革见成效前，只有用笨方法，一是让各地官员强行要求这个各地的地主不得任意抬高租金，违者严惩不贷，并定期巡视，发现有此情况的，官员一律就地免职，以免各州府的官员和当地地主勾连，二是要求各地组织农人开垦一些不甚富饶的土地，这些土地的税赋相对较轻，这样这些农人还是能够有地可耕。”

李玉基脸色略微缓和，秦宇这两招其实是一疏一堵的策略，用行政的力量去罚那些擅自提价的大地主，另外国家另外开辟资源，提供税赋优惠，让失去土地的农人转而愿意去耕种贫瘠一些的土地，对农人来说一年的收成扣除上缴的赋税剩下的只要和以前差不多，也能够接受。

而且如果国家制定的这个减免的税率合理的话，那些替大地主做长工交租的人必然也会效仿，这样一来也变相的逼那些大地主降低交租的量以吸引农人回耕。

不过这个最大的问题是各地贫瘠的土地如何减免，各地贫瘠程度不一，如果减的太多，会让一些原本耕种肥沃田地的农人都转而去耕种贫瘠的土地，最后肥沃的土地反而荒了，减得太少，又起不到应有的效果，这个就十分考验当地官员的能力了。

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