于是丁靖返回并州后，即刻展开休养生息的政策，对于民农则发布垦田策。
垦田策曰：凡户所新垦荒地为田，无论粟田、桑田、水田等及他田，对半分而，一为户自有，三年内不得私易，一为官有，户可用十年，后续田需官府准。
户田一收十税一，官田一收十五税一，由里正、村长共同监察，郡府巡察。
也就是说，丁靖在农田桑事等事情上，推翻了原有的税收以人丁来收，一定程度上相当于减少了税收。
最令并州民众高兴的，可不仅仅是税收降低了，还有那土地分配的制度。
除了现有耕田外，并州的可垦荒地很多，只是水源不足，很难开垦。
如今丁靖休养生息，帐下军卒分批次化为军屯卒，训练一月，修建水渠农堤一月，各军交替而行，每月不止。
一时间并州可垦荒地便成了香饽饽，无数民众开始进入荒地开垦良田，而根据垦田策，民众开垦的荒地，一半可归自家拥有，这种好处极大的诱发了民众的积极性，开垦得速度比丁靖大军修建水渠的速度都快。
不仅是农业，对于畜牧业丁靖也极力支持，因为丁靖治下也有许多羌胡人，这些羌胡人还是以牧马放羊为主。
对于羌胡人的马匹，丁靖给予官方支持，定期每年向羌胡人收购成年马匹数千，绝不停断。
而羌胡人的羊则是丁靖最看重的产物，羊毛可为衣料，羊肉可为食物，一身都是宝物。
丁靖将羌胡人的羊引入并州商业体系，鼓励百姓购买食用，而丁靖也以官方层面授予羊只买卖便利，设立专门的易羊署，协助与羌胡人的交易事务，帮助羌胡人和汉人两利双收。
至于商业系统，因为冀州甄家的大力投靠，并州商业有了较好的提升，但依旧不如丁靖所满意。
这个时代的重农抑商还是很重，官府对于商贩的打压依旧严重，对物品交易束缚太多。
于是丁靖颁布简单的鼓励商业政策，除铁器、马匹交易把控严格外，其他一切交易，包括粮食、食盐等都放松了许多。
并且还降低了商业的税收，改为二十税一，至于其他杂税等，全部免除。
当以上各类政策发布后，丁靖手下官吏纷纷劝谏阻止，就连贾诩、荀攸都持反对意见，认为丁靖这么做的话，会导致税收缩水严重，迟早令官府入不敷出，库仓见底。
见到身边的人都反对，丁靖也有些发憷，不知道自己这么做是错是对，不过他也不想朝令夕改，而且有些事情不试一下，怎么知道是好是坏呢？
因此，丁靖暂时压住了身边人的劝谏，决定先施行自己的政策一段时间，若是实在不适合，再改回来不迟。
果然不出贾诩、荀攸所料，当丁靖的政策发布不两个月，丁靖的官府库存就减了三成，税收弥补不上花费。
当贾诩将此事上报后，丁靖也无奈，心中依旧不甘，强行独裁决策，决定再等等看。
又两个月，丁靖的官府库存又减两成，不过贾诩这次却没有急着劝诫阻止了，而是和丁靖一样，也决定再等等看。
政策发布半年过去了，丁靖的官库终于开始上升，并且税收比以往更多。
遍观并州境内，农业勤恳、商业繁荣、民族互和，一切都变得比以前有生机，更加的欣欣向荣。
自此，贾诩和荀攸也算是真正佩服起丁靖，心服丁靖不但擅长军事，连民政统治也有见地，假以时日，必成雄主。
小小并州，自丁靖入主两年余，竟然变得不再贫瘠，已快要追上一些中等州府，之前被强制迁到并州的民众，也就此不再抵触，对这片土地也有了归属和
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