当然了,由于土地有肥沃与贫瘠之分,产出自然也就不尽相同,因此后来就开始采用“税亩”
来代替实际的土地面积。
产量较低的土地可以经过相应的折算之后,再进行征收田赋,折算标准由各地官员自行掌握(这可是重点,代表着相应的权力)。
又由于税亩的种植不是单一的物种,其中可能夹杂着棉花、丝绢、茶叶、水果等经济作物。
造成不同的地方,可能会出现不同的征收规则,而这些规则都是由当地官员根据实际情况灵活掌握的。
比如在嘉靖年间,浙江某地上报其税则达到了近六百种,而其它的南方各省税则被分成了八百个等级。
如果再加上附加税和损耗等其它名目的税收项目,税则将达到恐怖的上千种。
这一繁杂的税收征缴规则,无疑会让大明众多的各级官员或多或少的,难免都要其中谋取一些利益。
时间一长之后,也就形成一个稳固的利益集团,任何想要损害他们利益的政策措施,都很难顺利的推行开来。
就算某一强势人物,在某一时间段内,勉强推行了一些相关的政策,但一旦这名强势人物离职或者过世,那么一切很快又会恢复到原来的样子(张居正同志就是一个典型的例子),理由还很冠冕堂皇,恢复祖制而已。
最后,胡文霆直言不讳的向毕自严指出,导致大明目前百姓穷困的根本原因并不在于国家的赋税过重,而是在于税收政策制定得不科学、也不健全,再加上一些政府官员的低能和不作为,才导致了目前这种积重难返的局面。
这也使得当初国家制定针对百姓的低税率,最终受惠的却并非是大多数农民百姓,而只是鼓励了大小地主加重剥削以及官僚乡里额外加征。
对于胡文霆的分析,毕自严也是深有同感,想起自己数次向朝廷提出过的一些政策措施,最终也如同胡文霆所说的那样,要么就是无法推行开来,就么就是在推行不久之后,又被胡文霆口中所说的利益集团所以各种理由给废止了。
想起胡文霆曾经在自己面前提起过不少新颖的想法和观点,毕自严就顺口问了一句:“昭勇将军又有什么好的方法来改变大明目前的这种局面呢?”
胡文霆先是苦笑着对毕自严摇了摇头,说道:“无论是经验方面,还是对朝廷的影响力方面,晚辈都是无法和大司徒相提并论的。
大司徒都无法做到的事情,晚辈又怎么可能做到呢。
想要使目前的现状得到彻底的改变,除非是把目前的各级官员进行一次大面积的撤换,然后出台新的、比较简单直接的税收政策,但在目前这种情况下,这是根本不可能办到的事情。
因此说,想要在短期内对目前已经存在的税收制度实施变革,是一个几乎无解的难题。”
随后,胡文霆又换了一种比较轻松明快的语气接着说道:“原有的税收政策我们不太好对其进行调整变动,但是我们可以先出台一些补充规定,对新出现的的一些经营项目重新制定出一个科学合理的税收征收标准。
比如,晚辈目前正在开展的房地产项目,大司徒所在的户部就可以出台政策,规定其税收征收标准为二十税三。
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