严嵩简单回顾历史，然后洋洋洒洒地道：“随着商贸繁荣，京城户口增加，外城开始聚集了大批商贾，他们建仓库，开铺面，生意越来越大，南城以外的繁华，甚至过内城。”
严嵩又把声音提高了八度，道：“然则外城的土地，终究是无主荒地，论起来，这些土地都是陛下所有！”
陛下所有！
嘉靖一下子懵了，整个脑袋晕乎乎的。
是啊，由于外城建造与否一直存在争议，外城的土地也就没有确定归属，原则上都是他嘉靖皇帝的。
“对啊，土地是朕的！
朕的！”
这一刻，嘉靖好像有点失心疯了。
“可是可是”
突然，嘉靖有懵逼，土地是他的，然后然后呢？怎么变出银子啊？难道派东厂、西厂，直接清理过去？每家每户抓钱？
嘉靖一想这个方案，就直接摇头了，估计不用开始，百官就会无数的奏折飞过来，然后天下就会传遍他嘉靖穷疯了。
“严爱卿，应该怎么做？”
这一刻，嘉靖跟小孩子一样，恳求的目光看着严嵩。
严嵩微微一笑：“陛下，微臣有一套设想，要上达天听。”
“讲！”
嘉靖急急地问道，显得迫不及待。
“遵旨，微臣以为，先要把外城的规划做好，城墙建多大，要圈进多大的范围，然后再进行规划，哪里是道路，哪里是商业区，哪里是住宅区，把一切都弄好。
而后按照规划，全面施工，把外城重新建造起来。”
嘉靖一听，便不太乐意了，还要我出钱？我还想要钱啊。
看着严嵩：“严爱卿，按照你这么说，那朝廷岂不是要花很多银子？朕的内库和国库都负担不起吧？”
严嵩连忙道：“微臣岂敢让陛下出这笔钱，其实，这边钱是有方法得到的。”
嘉靖一喜：“朕就知道严爱卿有方法，说吧。”
严嵩理清一下头绪，才说道：“微臣想，这新城建立之后啊，百姓、商家入住，肯定要给钱吧。
百姓家庭，每户收5两，城外1o万户肯定有的，这里就是5o万两了。”
“5o万两？”
嘉靖喜上眉梢，这么轻轻松松就有了5o万，“果然不愧是朕的能臣那商家呢？”
严嵩：“商家的话，我们先计算一下整个城外8o万人，按照这个规模，保守估计商户起码要5ooo家以上，而京城的铺面我昨天了解过，过了4oo两，那外城算3oo两不贵吧？这里就是15o万两了。”
“15o万两”
嘉靖激动得有点哆嗦了。
刚刚5o万算是小菜，这15o万就是大餐啊！
突然嘉靖觉得，原来赚钱是这么容易的，而且还不是‘与民争利’，如果哪个官员要弹劾说这是与民争利的，嘉靖保证会让他知道什么叫做诏狱！
嘉靖有点激动得狂了！
“严爱卿”
嘉靖这一刻，感觉自己以前白活了，看着严嵩那憔悴的样子，有点感动，他想象到一个画面，那就是严嵩挑灯夜战、废寝忘食、不辞劳苦地替自己想主意，找财路，严嵩跟其他臣子不一样，其他臣子只会向他要钱，甚至阻止他赚钱，而严嵩相反，不会向他要钱，而且还会帮他赚钱。
“朕之肱骨啊！”
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