掌管全国刑罚政令及审核刑名。
从国家法律条文之制定到具体案件刑罚之判定，从法律政策之宏观把控到个案细节之审慎审核，刑部尚书皆需严格把关。
其确保法律之公正执行，维护社会之公平正义，使国家在法律之坚实框架内稳定运行。”
“工部与将作大匠等相关部门相互整合，减省将作大匠，设立工部尚书。
掌管全国营造工程事项，包括各项工程之规划、工匠之管理、屯田之开垦、水利之兴修等。”
听到这里，卢植的脸色难看，再也忍不住了。
他目光如炬，直直地盯着刘辩，嘴唇微微颤抖着，半晌，他才艰难地开口道：“陛下，你这……这哪里是要合并内外朝啊？
又何曾是要将权力归还于外朝？
陛下此举，明明白白就是要用内朝彻底替代外朝啊！”
卢植心里清楚得很，若是依照刘辩这般惊世骇俗的计划去实施，朝廷现有的权力格局必将遭受天翻地覆般的冲击，这种变化所引的影响，恐怕是任何人都难以估量的。
届时，无论是内朝官员，还是外朝官员，都将不可避免地被卷入这场如狂风暴雨般的权力漩涡之中，整个朝廷也将面临着史无前例的巨大冲击和严峻挑战。
刘辩静静地看着卢植那阴沉且忧虑的面容，神色却显得平静而从容，他忽然笑道：“卢师，你觉的，经过大将军和宦官的火并，袁氏尽灭宦官，又叛出雒阳。
我的内朝官还有么？”
闻言，卢植猛地一怔，竟是再也说不出话来。
刘辩见状，继续说道：“卢师，你先切莫着急。
我并非是要以一种简单粗暴、不计后果的方式让内朝去替代外朝，这里面有着更深层次、更为周全的考量。
朕所提出的减省部门这一举措，其本意并非是要打破权力的平衡，致使权力失衡而引混乱。
而是为了让朝廷的机构设置更加精简高效，能够更加顺畅地运转。
这么说吧，朕计划中的各部尚书之位，是由九卿来担任的。
不过是六部尚书，更为适合当下的政治格局罢了，卢师，你是要名，还是要实，总不能全都要吧！
而原曹尚书则担任各部侍郎之职，作为六部尚书的副手，他们可以凭借自身在尚书台所积累的经验和知识，全力辅助尚书处理各类事务。
如此一来，既有九卿凭借其能力和威望把控六部的宏观方向，又有原曹尚书作为侍郎从旁进行专业的辅助，二者上下一心、协同配合，朝廷政务的处理便能更加顺畅有序。
这是一种对权力的重新整合与优化，是为了让朝廷的权力架构更加合理完善，而绝非是简单粗暴的替代。”
“再者，通过这样精心设计的安排，内朝和外朝之间原本泾渭分明的界限将不再那么清晰。
以往因内外朝之分而滋生出的种种隔阂、争斗，都可以在一定程度上得到有效的缓解。
朝廷将不再是两个相互制衡却又矛盾重重、内耗不断的部分，而是能够融合成为一个有机的整体，为国家这架大车提供源源不断的前进动力。
朕的最终目的，是为了让大汉的朝廷更加强盛，拥有更加强大的力量去应对内忧外患，更好地履行朝廷的职责，为天下百姓谋福祉。
这才是朕一切计划的出点和落脚点啊。”
卢植一言不，静静地聆听着刘辩的解释，眉头依然紧紧地皱着，不过眼中的神色已经悄然从最初的惊愕和忧虑逐渐向着思考转变。
他的脑海中正在高运转，权衡着刘辩这番宏伟计划的利弊得失，深入思考这一全新的权力架构一旦实施，可能会对朝廷带来的方方面面的影响。
当然，更多的是震惊。
因为天子竟在不知不觉中，开始谋划这么大的事情。
从这里来看，他的治国几策，简陋的几乎不能看。
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