从表象上看，三公九卿地位尊崇，仪仗煊赫，仿佛是朝廷权力的核心象征。
然而，真正掌握中枢实权的部门却是尚书台，还有辅助的御史台。
在这样的政治架构下，朝中大员若想真正染指权柄，非得拥有“录尚书事”
这一关键职权不可，即便退而求其次，也至少要有“平尚书事”
的头衔。
如此一来，朝廷的权力布局围绕内朝官所掌控的核心部门完成了重新构建，内朝的权势日益膨胀，成为了实际的权力中心。
先前刘辩初次提及内外朝合并之时，卢植心中便暗自揣摩。
他认为刘辩此举一是意在收买人心，通过抛出这样一个极具震撼力的话题，来试探朝中大臣们的反应，以此洞察人心向背；二则是在试探他卢植的忠心和立场。
故而，当时他并未真正深入地去思考和谋划此事，仅仅将其视作天子的一种政治试探手段。
但如今，刘辩在孝廉策试这一重大变革的讨论之后，再次提起这个话题，卢植深知，这次他不得不审慎对待，认真思索其中的利弊得失以及天子的真实意图了。
因为这极有可能意味着天子对整个朝廷权力架构的一次全面洗牌。
刘辩目光敏锐，一眼便洞悉了卢植的心思。
卢植是因这话题过于敏感而有所顾虑，毕竟此乃关乎朝廷权力架构核心的大事，犹如触动国家命脉的神经，稍有差池，便可能引惊天动地的波澜。
于是，刘辩不再迂回婉转，而是直截了当地说道：“朕之意，是要对尚书台施以大刀阔斧之改革，将其拆解。
如今之尚书台，权柄过重，宛如一头巨兽，却又位处卑职，这种矛盾之态，于朝廷之长治久安而言，实乃一大隐患。”
卢植闻此一言，顿时瞠目结舌，一时间，他竟如鲠在喉，不知该从何说起。
陛下此举究竟意欲何为？难道竟是要真的将权柄重新归还给外朝？
这想法实在是太过惊世骇俗，简直是对现有权力格局的颠覆。
若不是这段时日刘辩以一系列高瞻远瞩之手段，展现出非凡的智慧与远见卓识，深深折服了卢植，卢植此刻怕是要认定刘辩是个对政治懵懂无知的鲁莽之徒了。
“朕之构想，”
刘辩似未留意卢植的震惊，继续有条不紊地阐述自己的宏伟计划，“乃是设定三院六部。
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此乃全新之架构，将重塑朝廷权力之运行机制，使之更为稳固、高效且合理。”
“且先论这六部，它是从尚书台剥离出的六曹尚书，而后与九卿中相应部门巧妙融合而成。
此六部各司其职，各有其重，分别为吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。”
“吏部与光禄勋相互融合，二者整合之后，减省光禄勋之职，新设吏部尚书。
吏部将总揽全国官吏之一切事务，诸如任免、考课、升降、调动等。”
“户部则与大司农、少府合而为一，经此整合，减省大司农之职，设立户部尚书。
户部掌管户籍财经诸事，包括全国之疆土丈量、田地分配、户籍管理、赋税征收、俸饷放，乃至一切财政相关事宜。”
“礼部与太常、大鸿胪相互交融，整合之后，减省太常与大司农与大鸿胪，设立礼部尚书。
礼部尚书身负多重重任，其一是负责考吉、嘉、军、宾、凶五礼之运用。
并管理全国学校事务及策试考试，此乃关乎国家人才培养与选拔之关键环节。
再者，藩属和外国之往来事宜亦归礼部尚书管辖。”
“兵部与太仆相互结合，整合之后，减省太仆，设立兵部尚书。
兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令等事务。”
“刑部与廷尉合为一体，减省廷尉，设立刑部尚书。
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