东阳市在整个东海省来说属于中等城市。
东海有两个副省级城市，经济发达城市也有两个，不过东阳市哪边也靠不上。
经济发展一般，人口流动性也就差一些。
这种情况，对于城市发展是不利的。
但也有一点好处，就是治安比较好管理。
20世纪末，正是中国刑事司法的特殊时期。
因为经济转型，中国正经历着产业结构调整。
大批的工人下岗，年轻人就业困难，催生了不少社会问题。
越是经济发达地区，这种问题就越严重。
新中国成立以后被打掉的黑社会性质组织犯罪，在有些地区开始重新出现。
许多地区犯罪率不断上升，已经影响到了社会的正常秩序，给当地造成了严重的不良影响。
为此，国家曾经组织多次严打行动。
严打期间，讲究的是从严从快。
根据政策文件，对于严重危害社会治安的犯罪可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑。
刑事程序上，对于严重犯罪，也要尽量简化，办案期限可以相应缩短。
严打，的确让当时嚣张的犯罪气焰得到有效遏制。
可是，在程序简化，法律适用条件放宽的情况下，办案质量也受到了一定的影响。
于是严打行动一度被叫停。
然而就在2001年，中国北方的河西省发生了一起重大刑事案件。
一个刑满释放人员靳某，先是因感情问题杀害了同居多年的韦某。
又因仇恨社会，决定报复所有仇人。
靳某使用炸药引爆五座居民楼。
其中包括其前妻、父母等人以及自己居住的居民楼。
由于楼体被炸倒塌严重，共造成108人死亡，受伤36人。
这一案件，导致重大人员伤亡，更在社会上造成严重不良影响。
这也导致了全国第三次严打正式开始。
在全国严打的形势之下，本来东阳市的情况并不复杂。
相对于省会奉阳市，口岸城市大口市，以及邻近安平市来说，东阳市并没有成型的黑社会性质组织，外来人员不多，打击对象有限，形势比较平稳。
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